Общественный совет

Состав Общественного совета был сформирован 14 июля 2025 года. Выполняет свои функции до 14 июля 2028 года.

Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления муниципального образования городского округа Горловка, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа Горловка для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения городского округа Горловка вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

• формирование и развитие гражданского правосознания, а также сохранение, укрепление и популяризация традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;
• содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
• реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
• обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (далее – органы местного самоуправления округа);
• формирование в обществе недопустимости коррупционных действий;
• повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления округа.

Положение об общественном совете муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики  было принято решением Горловского городского совета от 18 апреля 2025 года № I/47-5.

Положение о наборе членов Общественного совета м.о.г.о. Горловка изложены в Положении об ОС м.о.г.о. Горловка принятом Решением Горловского городского совета ДНР №I /47-5 от 18 апреля 2025 года в разделе 4 и приложениях 1 и 2 данного решения:

4. Порядок формирования состава общественного совета

1. Состав общественного совета утверждается главой муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики
   (далее – глава округа). Общественный совет должен формироваться из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета от общественных и иных некоммерческих объединений зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики и осуществляющих деятельность на территории городского округа Горловка, целями которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений в равных долях от предложенных главой округа, Горловским городским советом Донецкой Народной Республики (далее – Горловский городской совет), Общественной палатой Донецкой Народной Республики (далее – Общественная палата).

2. В целях рассмотрения документов и отбора кандидатов в члены общественного совета муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики создается рабочая группа.

Персональный состав, положение и порядок работы рабочей группы определяется главой округа.

3. Глава округа, Горловский городской совет, Общественная палата предлагают кандидатов на утверждение в члены общественного совета из числа рекомендованных рабочей группой.

4. В состав общественного совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федеральный закон № 212-ФЗ.

5. Численность общественного совета - 12 человек.

6. Срок полномочий членов общественного совета составляет 3 года. Общественный совет является правомочным в случае утверждения
   не менее 2/3 от установленного числа членов общественного совета.

7. В качестве кандидата может быть выдвинут житель городского округа Горловка, имеющий заслуги перед городским округом Горловка, пользующийся авторитетом среди жителей городского округа Горловка, являющийся гражданином Российской Федерации, достигший 18 лет, зарегистрированный по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.

8. Глава округа, не позднее чем за 3 месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава общественного совета, объявляет о предстоящем формировании нового состава общественного совета.

9. В целях формирования состава общественного совета администрация городского округа Горловка размещает на официальном сайте муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики в сети «Интернет» уведомление о процедуре формирования общественного совета (далее – уведомление). Уведомление размещается на срок 30 календарных дней. Данная информация также может размещаться на официальном сайте Общественной палаты (по согласованию) в сети «Интернет» (далее – официальный сайт Общественной палаты).

10. Уведомление содержит следующую информацию:

1. порядок формирования общественного совета;
2. срок и способы для направления предложений по кандидатам в члены общественного совета;
3. требования, предъявляемые к кандидатам в члены общественного совета;
4. условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета;
5. количество членов общественного совета.

11. Кандидаты в члены общественного совета представляют в установленный срок документы рабочей группе в соответствии с требованиями в уведомлении:

1. заявление-анкета о включении в члены общественного совета
   по форме согласно приложению 1;
2. согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2;
3. документы, подтверждающие выдвижение от некоммерческих организаций или инициативных групп (протоколы), при их наличии;
4. фото 3х4;
5. копию паспорта;
6. справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

12. В течении 30 календарных дней с момента уведомления о процедуре формирования общественного совета рабочая группа принимает документы кандидатов.

13. Процедура формирования общественного совета осуществляется
    в течение 30 календарных дней со дня окончания приема документов,
    а именно:

1. рабочая группа, в течение 10 календарных дней, проводит отбор кандидатов, список которых, подписанный руководителем рабочей группы, направляется главе округа, Горловскому городскому совету, Общественной палате;
2. в течение 10 календарных дней глава округа, Горловский городской совет, Общественная палата проводят отбор кандидатов, из предложенных рабочей группой, и направляют утвержденные списки кандидатов в адрес главы округа;
3. В целях согласования и исключения одновременного включения главой округа и Горловским городским советом одних и тех же кандидатур граждан в состав общественного совета, глава округа и Горловский городской совет до утверждения соответствующих списков проводят взаимные консультации.
4. глава округа, в течение 10 календарных дней, после получения списков, указанных в подпункте 2 пункта 21, своим постановлением утверждает состав общественного совета.

14. В течение 5 календарных дней со дня вступления в силу постановления администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики об утверждении состава общественного совета, администрация городского округа Горловка размещает соответствующее постановление на официальном сайте муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики в сети «Интернет» и направляет его копию Общественной палате для возможности размещения на официальном сайте Общественной палаты (по согласованию).

Требования к кандидатам в члены Общественного совета м.о.г.о. Горловка изложены в пункте 15 раздела 4 «Положения об общественном совете муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики» принятом Решением Горловского городского совета от 18 апреля 2025 года № I/47-5 с внесением изменений Решением Горловского городского совета от 29 мая 2025 года №I/49-4.

«15. В качестве кандидата может быть выдвинут житель городского округа Горловка, являющийся гражданином Российской Федерации, достигший 18 лет, зарегистрированный по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации».

1. Состав общественного совета утверждается главой муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики (далее – глава округа). Общественный совет должен формироваться из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета от общественных и иных некоммерческих объединений зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики и осуществляющих деятельность на территории городского округа Горловка, целями которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений в равных долях от предложенных главой округа, Горловским городским советом Донецкой Народной Республики (далее – Горловский городской совет), Общественной палатой Донецкой Народной Республики (далее – Общественная палата).

2. В целях рассмотрения документов и отбора кандидатов в члены общественного совета муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики создается рабочая группа. Персональный состав, положение и порядок работы рабочей группы определяется главой округа.

3. Глава округа, Горловский городской совет, Общественная палата предлагают кандидатов на утверждение в члены общественного совета из числа рекомендованных рабочей группой.

4. В состав общественного совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федеральный закон № 212-ФЗ.

5. Численность общественного совета - 12 человек.

6. Срок полномочий членов общественного совета составляет 3 года. Общественный совет является правомочным в случае утверждения не менее 2/3 от установленного числа членов общественного совета.

7. В качестве кандидата может быть выдвинут житель городского округа Горловка, имеющий заслуги перед городским округом Горловка, пользующийся авторитетом среди жителей городского округа Горловка, являющийся гражданином Российской Федерации, достигший 18 лет, зарегистрированный по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.

8. Глава округа, не позднее чем за 3 месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава общественного совета, объявляет о предстоящем формировании нового состава общественного совета.

9. В целях формирования состава общественного совета администрация городского округа Горловка размещает на официальном сайте муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики в сети «Интернет» уведомление о процедуре формирования общественного совета (далее – уведомление). Уведомление размещается на срок 30 календарных дней. Данная информация также может размещаться на официальном сайте Общественной палаты (по согласованию) в сети «Интернет» (далее – официальный сайт Общественной палаты).

10. Уведомление содержит следующую информацию:

• порядок формирования общественного совета;
• срок и способы для направления предложений по кандидатам в члены общественного совета;
• требования, предъявляемые к кандидатам в члены общественного совета;
• условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета;
• количество членов общественного совета.

11. Кандидаты в члены общественного совета представляют в установленный срок документы рабочей группе в соответствии с требованиями в уведомлении:

• заявление-анкета о включении в члены общественного совета по форме согласно приложению 1;
• согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2;
• документы, подтверждающие выдвижение от некоммерческих организаций или инициативных групп (протоколы), при их наличии;
• фото 3х4;
• копию паспорта;
• справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

12. В течении 30 календарных дней с момента уведомления о процедуре формирования общественного совета рабочая группа принимает документы кандидатов.

13. Процедура формирования общественного совета осуществляется в течение 30 календарных дней со дня окончания приема документов, а именно:

• рабочая группа, в течение 10 календарных дней, проводит отбор кандидатов, список которых, подписанный руководителем рабочей группы, направляется главе округа, Горловскому городскому совету, Общественной палате;
• в течение 10 календарных дней глава округа, Горловский городской совет, Общественная палата проводят отбор кандидатов, из предложенных рабочей группой, и направляют утвержденные списки кандидатов в адрес главы округа;
• В целях согласования и исключения одновременного включения главой округа и Горловским городским советом одних и тех же кандидатур граждан в состав общественного совета, глава округа и Горловский городской совет до утверждения соответствующих списков проводят взаимные консультации.
• глава округа, в течение 10 календарных дней, после получения списков, указанных в подпункте 2 пункта 21, своим постановлением утверждает состав общественного совета.

14. В течение 5 календарных дней со дня вступления в силу постановления администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики об утверждении состава общественного совета, администрация городского округа Горловка размещает соответствующее постановление на официальном сайте муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики в сети «Интернет» и направляет его копию Общественной палате для возможности размещения на официальном сайте Общественной палаты (по согласованию).

Общественная экспертиза – это рассмотрение Общественным советом муниципальных правовых актов и их проектов с участием специалистов и представителей общественности, чтобы оценить, насколько такие решения соответствуют интересам жителей городского округа Горловка и не нарушают их права и законные интересы.

По итогам общественной экспертизы готовится экспертное заключение с выводами и рекомендациями для органов местного самоуправления: поддержать проект, доработать его, изменить отдельные положения либо принять иные меры для повышения качества муниципального правового регулирования.

Положение об Общественной экспертизе ОС м.о.г.о. Горловка было принято на заседании ОС 30.06.2026.

Опросы общественного мнения осуществляются в соответствии с Законодательством Российской Федерации, на платформах социальных сетей официальных страниц ОС м.о.г.о. Горловка. По результатам опросов принимаются Решения ОС относительно обозреваемой проблематики и публикуются в соответствующем разделе на сайте Администрации м.о.г.о. Горловка.

https://vk.com/obshestvennyj_sovet_gorlovka

https://t.me/s/obshestvennyj_sovet_Gorlovka 

https://max.ru/join/hSyqStphtckM9Vx9Xxfe45VuTdhdq0Ys6cQ_hbZWRUU

Согласно п.п. 6, п. 21 Регламента Общественного Совета м.о.г.о. Горловка ДНР решения Общественного совета в данном разделе публикуются Решения ОС м.о.г.о. Горловка сформированные по результатам осуществления общественного контроля.